我国生产安全事故经济损失统计制度改革建议

doi:10.16265/j.cnki.issn1003-3033.2019.10.022

中国安全科学学报 ›› 2019, Vol. 29 ›› Issue (10): 141-146.doi: 10.16265/j.cnki.issn1003-3033.2019.10.022

我国生产安全事故经济损失统计制度改革建议

王海顺^1,2, 许铭^**1,2 讲师, 辛盼盼^1,2, 戚昕^1,2, 裴晶晶^1,2 讲师

1 中国地质大学(北京) 工程技术学院,北京 100083;
2 中国地质大学(北京) 国土资源部深部地质钻探技术重点实验室,北京 100083

收稿日期:2019-07-14 修回日期:2019-09-05 出版日期:2019-10-28 发布日期:2020-10-27
通讯作者: ** 许铭(1973—),男,甘肃秦安人,博士,讲师,主要从事安全原理、风险评价、安全管理等方面的研究。E-mail: xuming@cugb.edu.cn。
作者简介:王海顺 (1994—),男,山东诸城人,硕士研究生,研究方向为安全经济学、工业安全管理。E-mail: 1171417679@qq.com。
基金资助:
国家重点研发计划(2017YFC0804900)。

Recommendations for reform on statistical systems of economic losses caused by work safety accidents in China

WANG Haishun^1,2, XU Ming^1,2, XIN Panpan^1,2, QI Xin^1,2, PEI Jingjing^1,2

1 School of Engineering & Technology, China University of Geosciences (Beijing), Beijing 100083, China;
2 Key Laboratory of Deep Geodrilling Technology, Ministry of Land and Resources, China University of Geosciences (Beijing), Beijing 100083, China

Received:2019-07-14 Revised:2019-09-05 Online:2019-10-28 Published:2020-10-27

摘要/Abstract

摘要： 为提高我国生产安全事故经济损失数据统计的全面性和准确性,对比分析我国生产安全事故经济损失统计的5个权威文件,梳理事故经济损失统计制度存在的主要问题,结合国际上事故经济损失统计工作先进做法,提出与之对应的改革建议。研究表明:我国现行文件存在的统计经济损失主体不一致、未规定统计间接经济损失,且事故调查报告不披露直接经济损失数据构成、统计工作的时间界限不统一、空间边界不明确、行业领域未区分等问题;针对这些问题,提出设立专门事故调查机构,弱化事故经济损失“直接-间接”分类体系,分阶段跟踪统计、披露事故经济损失,建立事故经济损失数据库,推动重大化工事故经济损失统计标准的制定等若干改革建议。

关键词: 事故经济损失, 统计制度, 损失统计指标, 重大化工事故, 数据库

Abstract: In order to improve statistical comprehensiveness and accuracy of economic losses caused by work safety accidents in China, five authoritative documents concerning this part were compared and analyzed and major problems existing in statistical systems were sorted out. Then, based on productive practices taken by international world in this regard, corresponding reform proposals were put forward. The research shows that there are several key problems in China's current documents, such as subjects of economic loss statistics are inconsistent, indirect economic loss statistics are not stipulated, direct economic loss data are not disclosed in accident investigation reports, time limit of statistical work is not uniform, definition of space boundary is not clear, and there is no differentiation for industries. In response to these problems, some reform recommendations were proposed, including setting up dedicated accident investigation agencies, weakening "direct-indirect" classification of economic losses of accidents, tracking statistics and disclosing economic losses by stages, establishing relevant database and formulating statistical standards for economic losses of major chemical accidents.

Key words: economic loss caused by accident, statistical system, loss statistical index, major chemical accident, database

中图分类号:

X915.4

王海顺, 许铭, 辛盼盼, 戚昕, 裴晶晶. 我国生产安全事故经济损失统计制度改革建议[J]. 中国安全科学学报, 2019, 29(10): 141-146.

WANG Haishun, XU Ming, XIN Panpan, QI Xin, PEI Jingjing. Recommendations for reform on statistical systems of economic losses caused by work safety accidents in China[J]. China Safety Science Journal, 2019, 29(10): 141-146.

参考文献

[1] 罗云. 事故对社会经济影响的调查分析[J]. 安全, 2004, 25(3): 2-4.
[2] 吴宗之. 劳动保护投资与经济效益[J]. 劳动保护, 1992(7): 17-18.
[3] 张兴凯. 我国"十二五"期间生产安全死亡事故直接经济损失估算[J]. 中国安全生产科学技术, 2016, 12(6): 5-8.
ZHANC Xingkai. Estimation on direct economic loss caused by work safety accidents during the "Twelfth Five-year Plan" period in China [J]. Journal of Safety Science and Technology, 2016, 12(6): 5-8.
[4] 国家安全生产监督管理总局. 关于加强生产安全事故经济损失统计工作的通知[Z].2006-04-05.
[5] GB 6721—1986, 企业职工伤亡事故经济损失统计标准[S].
GB 6721-1986, Statistical standard of economic losses from injury-fatal accidents of enterprise staff and workers[S].
[6] 宋大成. 事故经济损失估算方法[J]. 中国安全科学学报, 1999, 9(1): 62-70.
SONG Dacheng. Method for estimating the accidental economic loss [J]. China Safety Science Journal, 1999, 9(1): 62-70.
[7] 刘伟, 陈晓红. 事故经济损失计算方法的比较分析[J]. 安全, 2007, 28(10): 13-15.
[8] 蔡夏林. 事故损失统计规定中存在的主要问题[J]. 劳动保护科学技术, 1996, 16(6): 25-27.
[9] 蔡岚, 徐长根. 赔偿和罚款不应列入事故直接损失[J]. 劳动保护, 2008(8): 50-51.
[10] 王立杰, 韩小乾. 事故经济损失评估理论与方法研究[J]. 中国安全科学学报, 2002, 12(1): 73-78.
WANG Lijie, HAN Xiaoqian. Study on theory and method for evaluating the accidental economic loss [J]. China Safety Science Journal, 2002, 12(1): 73-78.
[11] 刘功智, 刘铁民, 周建新, 等. 生产安全事故直接经济损失抽样统计方法探讨[J]. 中国安全生产科学技术, 2008, 4(3): 42-45.
LIU Gongzhi, LIU Tiemin, ZHOU Jianxin, et al. Discussion on method of sampling and statistics on direct loss of industrial accidents [J]. Journal of Safety Science and Technology, 2008, 4(3): 42-45.
[12] 张建设, 申雪梅, 李瑚均, 等. 建筑施工企业安全事故引起无形损失分类体系研究[J].中国安全科学学报,2018, 28(6): 160-165.
ZHANG Jianshe, SHEN Xuemei, LI Hujun, et al. Study on classification system of intangible losses caused by safety accidents in construction enterprises [J]. China Safety Science Jouma1, 2018, 28(6): 160-165.
[13] 梅强. 事故损失预估方法的探讨[J]. 中国安全科学学报, 2001, 11(3): 17-20.
MEI Qiang. Exploration on pre-estimation of accident loss [J]. China Safety Science Jouma1, 2001, 11(3): 17-20.
[14] 中华人民共和国国务院. 生产安全事故报告和调查处理条例[L]. 2007-04-09.
[15] 国家安全生产监督管理总局. 生产安全事故统计管理办法[L]. 2016-07-27.
[16] 国家安全生产监督管理总局. 生产安全事故统计报表制度[L]. 2016-11-08.
[17] Buncefield Major Incident Investigation Board. The Buncefield Incident 11 December 2005: the final report of the major incident investigation board [M]. Great Britain: Health and Safety Executive, 2008: 24-28.
[18] 中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报 [EB/OL]. (2018-02-28). http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html.
[19] 国务院对中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件作出处理 [EB/OL]. (2006-11-24). http://www.gov.cn/jrzg/ 2006-11/24/content_452610.htm.
[20] 环境保护部.《人民日报》发表周生贤部长署名文章《关于松花江休养生息情况的调查》 [EB/OL]. (2011-08-08). http://www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201108/t20110808_215786.htm.
[21] 黑龙江环保厅. 南方周末记者访黑龙江环保厅长李平 [EB/OL]. (2014-04-10). http://www.hljdep.gov.cn/zmhd/zxft/2014/04/10269.html.
[22] 国家安全生产监督管理总局. 危险化学品安全生产“十三五”规划 [EB/OL]. (2017-09-27). https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/201709/t2017 0927_241768.shtml.
[23] 许铭, 吴宗之, 张悦, 等. 我国省级以上化工园区分布特点[J]. 现代化工, 2014, 34(2): 17-19.
XU Ming, WU Zongzhi, ZHANG Yue, et al. Distribution of chemical industry parks approved by provincial governments or the central government in China [J]. Modern Chemical Industry, 2014, 34(2): 17-19.

我国生产安全事故经济损失统计制度改革建议

Recommendations for reform on statistical systems of economic losses caused by work safety accidents in China

PDF

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

参考文献

相关文章 15

编辑推荐

Metrics

本文评价

[1]	许兴鹏, 许清风, 房志明, 吕伟, 黄溶岩. 全球恐怖袭击发展趋势与伤亡风险分析[J]. 中国安全科学学报, 2021, 31(6): 170-175.
[2]	赵挺生, 庞奇志, 姜雯茜. 基于数据库与支持向量机的施工升降机安全风险预测[J]. 中国安全科学学报, 2021, 31(4): 11-17.
[3]	吴仁彪, 何宇翔, 贾云飞. 基于改进层次分析法的重点人员风险评价方法^*[J]. 中国安全科学学报, 2021, 31(10): 112-118.
[4]	王江丽, 王俊, 蒋帅. 高速铁路安全防护系统设计研究^*[J]. 中国安全科学学报, 2019, 29(S1): 58-62.
[5]	郭晓毅. 铁路法规标准数据库系统设计研究^*[J]. 中国安全科学学报, 2018, 28(S2): 17-23.
[6]	龙爽, 王永潭高级工程师, 孔繁臣高级工程师, 房国君高级工程师, 郎红军高级工程师, 王冬梅高级工程师. 水电项目风险辨识体系及方法研究[J]. 中国安全科学学报, 2017, 27(11): 91-96.
[7]	袁竞峰，徐媛，黄伟，贾若愚，李启明. 地铁工程安全设计(DFS)知识库构建[J]. 中国安全科学学报, 2012, 22(11): 81-.
[8]	谭清磊，陈国明，付建民. 高含硫气田集气站设备定量风险评价[J]. 中国安全科学学报, 2012, 22(1): 94-.
[9]	付靖春，袁纪武，翟良云. 国内外化学事故数据库的发展现状与展望[J]. 中国安全科学学报, 2011, 21(10): 107-.
[10]	杨怀磊，曾思美，王万东，韩军，李军，钱宁. 三维煤气管网仿真系统设计与实践[J]. 中国安全科学学报, 2011, 21(1): 43-.
[11]	高文宇，张力. 人因可靠性数据库基础架构研究[J]. 中国安全科学学报, 2010, 20(12): 63-.
[12]	毛喆，严新平，陈辉，初秀民，袁雄. 水上交通事故分析研究进展[J]. 中国安全科学学报, 2010, 20(12): 86-.
[13]	许正权，朱方策. 复杂社会技术系统安全事故的成因结构敏感性及预防对策研究[J]. 中国安全科学学报, 2009, 19(3): 11-.
[14]	顾徐毅，朱昌明，张鹏，张晓峰. 电梯系统综合安全评价方法的研究[J]. 中国安全科学学报, 2008, 18(6): 146-.
[15]	叶青，罗新荣，贾真真，朱理哲. 煤矿事故管理系统的设计与开发[J]. 中国安全科学学报, 2008, 18(4): 131-.