China Safety Science Journal ›› 2023, Vol. 33 ›› Issue (S1): 42-47.doi: 10.16265/j.cnki.issn1003-3033.2023.S1.1623
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Received:
2023-03-10
Revised:
2023-05-08
Online:
2023-06-30
Published:
2023-12-31
CAO Yang. Classification and gradation of hidden dangers of offshore oil in China[J]. China Safety Science Journal, 2023, 33(S1): 42-47.
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URL: http://www.cssjj.com.cn/EN/10.16265/j.cnki.issn1003-3033.2023.S1.1623
Tab.1
Hidden dangers classification of administrative departments in China
主管部门 | 应急管理部 | 国家电力 监管委员会 | 北京市应急 管理局 |
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隐患分类来源 | 文献[ | 文献[ | 文献[ |
隐患类型 | ①基础管理。生产经营单位资质证照;安全生产管理机构及人员;安全生产责任制;安全生产管理制度;安全操作规程、教育培训;安全生产管理档案;安全生产投入;应急救援;特种设备基础管理;职业卫生基础管理;相关方基础管理;其他基础管理 | ①人身安全隐患 ②电力安全事故隐患 ③设备设施事故隐患 ④大坝安全隐患 ⑤安全管理隐患 ⑥其他事故隐患 | ①环境因素 ②物的因素 ③人的因素 ④管理因素 4大类中包含26小类 |
②现场管理。特种设备现场管理;生产设备设施;场所环境;从业人员操作行为;消防安全;用电安全;职业卫生现场安全;有限空间现场安全;辅助动力系统;相关方现场管理;其他现场管理等存在的缺陷 |
Tab.2
Hidden danger classification of offshore oil
隐患大类 | 隐患小类 | 隐患细类 |
---|---|---|
人员类 | ①职业资格类 ②安全教育培训类 ③现场操作类 ④应急救援类 | ①出海五小证是否齐全、作业人员是否取得职业资格证书、上岗证书是否取得等; ②是否参加三级培训培训、是否完成考试并合格等; ③是否熟悉日常作业操作、是否完成日常巡检、是否完成日常巡检记录、是否熟悉作业操作规程、是否了解应急处置和具体操作等; ④是否参与应急演练、是否具备一定的自救、互救的知识技能等 |
设计类 | ①总图布置类 ②工艺系统类 ③仪控系统类 ④消防系统类 ⑤救逃生系统 ⑥导管架结构类 ⑦防腐设计类 | ①工艺区与非工艺区是否划分(分隔设计、防火防爆墙设计等); ②是否设计火炬防空、冷放空等; ③是否设计关断(火灾关断逻辑、可燃气关断逻辑;火气探头设计是否合理;是否设计分级生产关断;是否设计仪控逻辑与消防泵、应急发电机等逻辑关联;关断逻辑设计是否合理等); ④ 消防泵设计是否合理(工艺火区满意情况、扬程、消防水量、备用情况、应急连锁情况); ⑤救逃生设计路线是否合理;逃生通道设计参数是否合理;救逃生设施布局设计是否合理; ⑥导管架结构设计是否合理,是否考虑与水深、内波流等环境适应性设计考虑,承重设计是否可行,重心分布与导管架是否匹配,运营期参数是否在设计参数范围内;是否有平台结构检测、海生物清理等执行及记录情况;是否有平台发证情况记录等; ⑦是否对导管架进行防腐措施设计;平台及关键设备是否防腐设计;海管内、外壁是否防腐设计;防腐设计中是否考虑CO2、H2S |
设备 设施类 | ①防火防爆类 ②工艺设备类 ③电仪设备类 ④消防设备类 ⑤水下设备类 ⑥救逃生设备类 ⑦海管与立管类 ⑧钻修机类 ⑨修井机类 | ①防火墙是否与破损;是否掉漆;是否在使用年限内、电气设备是否具有规定的防爆功能等; ②现场工艺设备参数(处理量、温度、压力)是否符合原设计(如安全装置、阻火器、高低位传感器等); ③现场仪表标定、调试、维护及检测记录是否齐全;是否按照安全完整性要求定期全面检验;气井、自喷井井下安全阀是否完整有效;是否开展安全完整性等级(Safety Integrity Level, SIL)定级及验证,是否有备用电源等; ④消防水系统类型的匹配性及供应能力的可靠性、气体灭火系统用量的满足及其释放、控制方式的可靠度、设备设施配置、安装、操作运维和质检等完整性情况等; ⑤是否符合相关法规标准要求;是否设置水下防护措施;是否留有维护、维修空间、是否设计防腐措施等; ⑥救逃生设施配备是否齐全、充足,是否在有效期内,是否在规定的位置摆放等,与总图位置是否一致等;直升机甲板是否配备及其消防系统配备情况是否满足要求;逃生通道是否通畅、设计参数是否合理等; ⑦海管运行参数(温度、压力)是否在设计参数范围内、外检测内容(悬跨、大位移区、第三方破坏等)是否得到持续跟踪及落实等;检测、评估是否满足相关规定;水面以上立管保护结构是否存在结构完整性及功能性风险、平台外部立管是否有保护措施等; ⑧防护立柱是否配置安全防护门或安全防护链;是否配置防松、防脱落等安全保护装置、井架二层台是否配置紧急逃生装置;钻机天车最高部位是否配置信号灯警示系统;模块钻机是否设置应急电源;模块钻机是否设置不间断电源等; ⑨设备设施的设计、布局、配置是否符合法规及安全要求;运行参数是否偏离规定值,运行状态是否满足生产要求、修井机是否配备一种或多种天车防碰系统,且主要功能完好;天车防碰系统是否有缺陷等 |
物料类 | ①放射性物质隐患 ② H2S隐患 ③ CO2隐患 ④水合物生成隐患 ⑤危险化学品隐患 | ①放射量是否超标;是否有监测措施;是否有有效的防护措施;是否配备人员防护装置;是否制定放射性事件应急预案等; ②是否脱硫措施情况;是否有H2S监测;H2S防护措施;是否制定H2S应急预案等; ③是否有CO2监测;CO2防护措施;是否制定CO2应急预案等; ④是否有防水合物生成设计;是否预留水合物生成措施以及预案等; ⑤化学品是否归置整齐;实验室是否设置通风;是否设置化学品个人防护设备(Personal Protective Equipment, PPE);是否编制安全使用手册或指南等 |
环境 条件类 | ①通航环境类 ②第三方监测类 ③气象海域监测 | ①航道距离平台距离是否安全;是否有渔船经常出没;是否有守护船;是否设置甚高频(Very High Frequency,VHF); ②是否设置闭路电视监控系统(Closed Circuit Television, CCTV)防入侵监控;是否有防入侵应对措施;是否雷达等; ③是否有天气气象数据预测或渠道;是否有海风、浪、流监测数据或渠道等;是否有内波流的监测数据或渠道等 |
管理类 | ①生产经营单位 ②机构设置与人员配置 ③安全生产责任制 ④安全管理制度类 ⑤安全教育类型 ⑥安全生产记录、台账档案 ⑦应急救援 ⑧承包商管理 ⑨变更管理 ⑩作业安全管理 | ①是否具有开工证、安全许可证等行政许可;证书是否在有效期内等; ②是否设置安全机构;是否配备安全管理、技术人员及其符合性; ③是否制定企业层面安全生产责任制管理文件;安全责任制落实情况;安全生产管理制度建立健全情况等; ④是否制定安全管理制度;各级人员是否执行安全管理制度;是否检查落实情况、是否评估操作规程和管理制度制定及执行情况等; ⑤是否开展各级人员的安全培训教育;是否通过考试;是否如实记录培训和考试情况等; ⑥是否建立安全生产记录;是否建立安全生产台账档案;是否登记注册重大危险源;是否记录应急演练情况;是否记录安全风险管控和隐患排查治理情况等; ⑦是否制定应急救援预案文件等;是否严格执行定期应急演练;是否发现问题、评估并改进、应急人员及应急资源配备等; ⑧是否建立承包商管理制度并执行;承包商是否制定安全作业规程、施工方案审查情况;是否对承包商人员的安全交底情况;承包商是否实施的监督检查及职业健康安全环境绩效评价情况; ⑨是否制定或执行变更管理程序文件或制度,是否分析变更有害影响及风险,是否保存变更实施的相关记录,是否变更应有正规有效设计或按规定进行变更等; ⑩是否建立和执行作业许可管理制度或程序,作业风险评估,是否建立及履行各自职责分工,是否制定现场联合作业管理规定(如动火、进入受限空间、高处及舷(岛)外、电气、潜水等作业) |
合规类 | ①执照类 ②许可类 ③入级类 ④发证检验类 ⑤职业资格类 | ①是否有开工证、安全许可证等;证书是否在有效期内等; ②是否制定企业内部许可类文件;各类危险性较大的作业或者特殊作业是否完成了审批许可,是否按照流程完成操作票等; ③海上设备设施是否完成入级;是否在有效期内等; ④特种设备等是否完成检验检测等;证书是否在有效期内等; ⑤出海作业人员是否具有出海证、特殊工种是否具有特种作业证或操作者,是否在有效期内;定期培训考试是否合格等 |
Tab.3
Hidden dangers gradation of offshore oil
隐患等级 | 危害程度 | 整改条件 | 整改时限 | 停产情况 | 违规情况 |
---|---|---|---|---|---|
“一票否决” | 某一偶然因素可导致事故(灾难性) | 不具备 | 无期限 | 全面停产 | 违反法律法规 |
特别重大 | 存在系统性缺陷 | 不具备 | 6个月以内 | 全面停产 | 违反强制性标准、规范等条款 |
重大 | 符合“重大事故隐患”判定标准 | 需部分借助 外部力量 | 3个月以内 | 局部停产 | 违反国家或行业标准、规范 |
较大 | 很可能导致人员重伤、或死亡或 财产损失 | 需部分借助 外部力量 | 1个月以内 | 局部停产 | 违反行业标准、规范等 |
一般 | 很可能导致人员轻伤或损失工时 | 自身具备 | 1周以内 | 不停产 | 违反企业标准、规范等 |
微小 | 危害小,基本没有伤害或损失工时 | 自身具备 | 1~2天以内 | 不停产 | 违反指南、作业手册或其他 现场操作性文件等 |
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