我国现代应急学科发展的系统短板与路径选择

doi:10.16265/j.cnki.issn1003-3033.2023.11.1158

摘要/Abstract

摘要：

为加强现代应急学科及配套体系建设,推动我国应急学科人才培养,从学科定位出发,对国内外应急学科发展的历史经验进行溯源,结合建设支撑平安中国的大国应急的现实目标,立足总体国家安全观,采用系统分析方法剖析目前应急学科建设存在的系统问题,探讨学科发展路径。结果表明:我国应急学科建设存在研究对象不明确、研究定位缺乏共识、理论体系比较薄弱、专门的研究方法缺失、缺乏学科专属的典型应用场景、专业需求亟需提炼、职业化瓶颈尚需突破、学科边界关系亟待明确等问题。为此,应加快推进现代应急学科新形态,即应急科学与工程一级学科建设,注重多学科的交叉融合并施以配套的人才培养措施,支撑国家应急管理能力现代化对人才培养的迫切需求和要求。

关键词: 应急学科, 系统短板, 发展路径, 应急科学与工程, 学科建设, 人才培养

Abstract:

In order to strengthen the construction of modern emergency disciplines and supporting systems, promoting the training of emergency discipline talents in China, starting from the discipline positioning, by tracing the historical experience of the development of emergency disciplines at home and abroad, combined with the practical goal of building a major country emergency that supports safe China, based on the overall national security concept, the system analysis method was used to analyze the systematic problems in the current construction of emergency disciplines, and explored the path choice of discipline development. The results indicate that there are problems in the construction of emergency disciplines in China, such as unclear research objects, lack of consensus on research positioning, weak theoretical system, lack of specialized research methods, lack of typical application scenarios exclusive to the discipline, urgent need to refine professional needs, need to break through professionalization bottlenecks, and urgent need to clarify the boundary relationship between disciplines. Therefore, China should accelerate the construction of a new form of modern emergency discipline, namely the first-level discipline of emergency science and engineering, pay attention to the cross-integration of multiple disciplines and implement supporting talent cultivation measures to support the urgent needs and requirements of national emergency management capacity modernization for talent cultivation.

Key words: emergency science, system shortboard, development path, emergency science and engineering, disciplinary construction, talent training

钱洪伟, 王志豪. 我国现代应急学科发展的系统短板与路径选择[J]. 中国安全科学学报, 2023, 33(11): 1-7.

QIAN Hongwei, WANG Zhihao. System shortboard and path choice of modern emergency science development in China[J]. China Safety Science Journal, 2023, 33(11): 1-7.

图/表 1

表1

涉及应急相关学科差异性分析

学科	基本特征	研究对象	研究目的	核心方法	理论体系	应用场景
安全科学与工程	注重实操性技能的学习,理论经验和专业应急技术相结合,安全生产事故原理和安全生产实践相统一,理论性安全生产问题向实操性安全生产问题延伸^[10]	与“天灾”和“人祸”相关的安全问题,包括技术应用中的安全问题,涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等多个领域	提高安全意识和水平,加强专业领域和行业安全技术、职业技能等培训,防范和化解安全事故风险、应对安全生产中的安全事故	安全系统工程、安全哲学方法、一般的安全科学方法(普遍适应于许多领域的安全方法理论、具体的安全科学方法、具体某一领域的安全科学方法)^[11]	安全观、安全方法论、安全动力学、安全系统论灾害学、灾害安全机制、灾害系统、社会安全学、安全工程学等方面的知识体系^[12]	安全生产事故风险隐患预防治理场景;企业安全管理、安全文化建设场景;安全生产事故治理应对、业务持续性管理场景
公共管理学	注重多学科交叉,以公共利益为核心开展公共机构与其他社会机构(各类企业和公共组织等)的研究,尤以政府应急管理为主要研究内容,行政色彩偏浓	社会公共事务的管理问题;政府组织管理、公共事业管理、政府应急管理等公共问题	维护和促进社会公共利益,协调社会发展和人类合作,使政府、企业、社会、公众相互协调,提高社会公共服务水平,更好地解决公共问题	系统分析法、比较分析法、试验分析法、实证研究法、案例分析法等	经济学、政治学、社会学、公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理等方面的知识体系	国家的制度设计和运行场景;电子政务和前沿技术应用场景;基层公共管理问题治理场景;现实社会问题治理实践场景
国家安全学	服务总体国家安全观的综合性、交叉性核心支撑学科;从宏观、大尺度、全局和战略思维的角度研究应急管理问题^[13]	围绕解决国家现实情境中的安全问题,从总体上研究国家安全的影响因素和国家安全保障等内容,包括国家安全战略、国家安全与应急管理等内容^[14]	更好地贯彻落实总体国家安全观,将人民安全、政治安全、军事安全、信息安全等领域紧密连接起来,在保障国内民生安全、在国际问题解决上彰显大国担当等方面发挥作用	从多空间尺度、多动态时相、多要素、多过程角度出发,用系统的、综合的、区域联系与历史联系的观点与方法研究影响国家安全的要素	总体国家安全观、哲学理论、系统论、控制论、信息论、经济学、管理学、行政学等方面的理论	总体国家安全观的现实应用场景;国家安全学科建设和人才培养场景;国家安全问题应用和治理场景;数字化时代国家安全保障场景

表1

参考文献 18

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